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财界网专访:广西玉林市长 韩元利(中)

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发布时间:2010-01-10 10:48

视频介绍:

主持人:国家对广西北部湾经济区的战略开发,作为“4+2”城市之一的玉林也占有着重要的一席之地。2010年1月1日,中国-东盟自由贸易区也全面正式启动,针对该项战略和所带来的契机,玉林将会如何把握并实现跨越式发展呢?

韩元利:随着广西北部湾经济区开发开放上升为国家战略以及中国—东盟自由贸易区今年全面正式启动,玉林市作为广西北部湾经济区“4+2”的一个成员,作为中国东部和中部地区连接东盟的一个重要通道和节点城市,我们面临着加快发展的千载难逢的大好机遇。我们牢牢把握这个机遇,积极参与广西北部湾经济区的开放开发,积极挖掘和抓住中国—东盟自由贸易区建成的商机来全面推动玉林科学发展和跨越式发展。

在参与广西北部湾经济区开放开发的过程中,我们加快交通物流基础设施建设,也就是打通玉林出海的通道。现在玉林到北海铁山港的高速公路正修筑一级公路。那么这些项目的开工建设和加快推进,将有利于打通玉林的出海通道。另外我们还正在努力争取合浦至河唇铁路、玉林至荔浦高速公路、绣江复航工程等项目,这些规划正在做前期的工作,并且争取早日开工建设。

这些项目实施以后,玉林市就形成了四面贯通,通江达海的交通网络。我们还以玉柴物流为龙头,推进物流园区的建设,加快我市传统物流向现代物流、第三方物流转型,带动全市物流业的加快发展。我们现在正在做这些工作,将来玉林铁山港的高速公路和铁路修通以后,在玉林物流建设方面我们还要打造一个无水港。依托这条高速公路和铁路,把玉林的这些产品和商品通过这个出海通道外运。

另外我们还以专业市场为依托,完善国际中药港、宏进农副产品批发配套项目,做强做大玉林市的专业市场,形成“市场带动物流,物流推动市场”的良好互动格局。

二是加快龙潭产业园的建设。龙潭产业园作为北部湾经济区的5个组团之一,是玉林融入广西北部湾经济区的一个桥头堡。所以我们这两年来,重点是加快园区的“两纵三横”路网和“三厂”的基础设施建设,以及已经进入龙潭产业园的广西银亿科技集团等重大项目的建设。尽快把龙潭产业园建设成为广西北部湾经济区乃至中国南方重要的有色金属和再生资源的生产基地,把龙潭产业园建设成为玉林经济的重要增长极。

三是要加快推进北海铁山港东岸玉林产业园的规划和建设。我们跟北海市有一个合作,就是利用北海铁山港的东岸,我们在铁山港东岸建一个3平方公里的产业园区,同时和北海市一道争取有关部门对项目前期工作的支持,来推动铁山港(龙潭)组团整个项目的合作开发,使这个规划能够进入到实际性的操作阶段。

中国—东盟自由贸易区的建成也给玉林提供了巨大的商机,目前我们与东盟国家的经贸合作正在逐步发展,玉林市的一些机电产品、电子产品、中成药、日用陶瓷还有编织工业品、皮革制品等在东盟市场都占到一定的份额,特别是我们的玉林柴油机集团,该企业生产的柴油机在东盟的越南等几个国家都享有盛誉,具有一定的竞争优势。我们将抓住自由贸易区建成这个商机,来全方位扩大与东盟国家的这种经贸合作。针对这方面的合作,我考虑注意加强以下几方面工作:

一是利用好中国—东盟博览会和玉林中小企业商机博览会这么一个平台,促进我们玉林市和东盟国家,特别是东盟这些企业来相互的交流,不断加强与东盟国家的合作。

二是组织我市企业到东盟国家进行市场考察,引导玉林的企业根据东盟市场的需调整出口思路,不断优化企业自身的产业结构,帮助企业特别是中小企业到国际市场上,特别是到东盟市场上去拓展。

三是鼓励玉林有实力的企业走出去,到东盟国家去办实业,到东盟国家去设办事处。目前到东盟国家出去办企业或者去实施项目的企业已经有比较成功的例子,比如说玉林的农业的种植技术在广西是很有代表性的。所以最近有一个企业到文莱去种水稻,得到了文莱政府的高度重视,文莱国王还亲自参加了这个项目的启动。

另外我们广西银亿落户在广西产业园在菲律宾实施项目,有矿山的开采,包括铁矿、镍土矿的开采,这些都是比较成功的案例。所以我们就要鼓励有实力的企业,到东盟企业到东盟市场去抢占份额。

主持人:我们也了解到玉林市委、市政府决定,将从2009年开始用三年的时间创建“国家森林城市”,把玉林打造成一个既利于创业又宜居住的地方。这对于提升城市品牌、促进经济发展、构建和谐城市都是一件非常好的事情,那么想请您介绍一下该项举措目前进展的情况如何?

韩元利:玉林自古以来就是一个森林比较繁茂的一个城市,玉林的“玉”字就是郁郁葱葱的“郁”字,源于原来这里就是森林比较繁茂的地方。所以我们市委、市政府提出一个口号,就是要从2009年开始,用3年时间创建国家森林城市。按照这个计划,09年要高标准的完成国家森林城市这个总体的规划编制工作,那么到2010年就要实施各项绿化、美化生态工程。到2010年我们主要对各项创建的指标进行查漏补缺、巩固提高这种成果。我们计划通过三年的努力,要玉林的城市森林覆盖率达到53%,城市建成区绿化覆盖率达到36%,人均公共绿地面积在10个平方米以上,实现“让城市走进森林,让森林拥抱城市,城市绿化一体化”的生态玉林,把玉林市打造成为一个既利于创业又宜居的城市,这是我们整个的工作目标。

从目前来看,各项创业工作正在稳步地进行,国家森林城市建设总体规划的编制工作正在进行,另外城市绿化特别是城市建成区的绿化工作现在正在有条不紊的推进,比如说城市的主干道——迎宾大道,还有南流江、清湾江两岸河堤的绿化改造工程、市区内的文化公园、江南绿轴、西郊公园、牛运岭公园、龟山公园,还有街头绿化改造工程、体育馆周边的绿化改造工程等一批园林绿化项目,现在也正在抓紧实施,而且有些项目已经取得了初步的成效。另外提升了青年广场、文化广场还有江南公园森林植被的自然度,全市完成了植树造林23万亩,为创建森林城市打下了良好的基础。

主持人:在刚才与您的谈话中我们注意到一项荣誉,就是2009年在北京举行的“中国创业城市高层论坛”上,玉林从全国200多个城市中脱颖而出,当选为首批“中国创业之城”的荣誉,这是对全市近年来在创业工作的肯定。我们想请您结合玉林市在营造创业氛围、健全创业平台、提供创业机遇等方面的先进经验?

韩元利:玉林人素有经商办实业的传统,民间的实力很雄厚,非公经济比较发达,素有“广西温州”的美誉。多年来,我们坚持不断地优化这种创业环境,积极推进全民创业,大力培养和扶持中小企业的发展,以民营企业为主导力量,带动全市经济加快发展。目前全市有近两万家中小企业。从企业的个数来说,已经占了全市企业总数的98%,经济总量也占了全市经济总量的80%以上,税收也超过了全市税收的一半,应该说是广西非公经济最发达、中小企业最活跃的城市之一。因此我们玉林市先后被评为“中国最具魅力城市”、“浙商投资中国最佳投资城市”、“中国粤商最佳投资城市”,2009年我们还被评为首批“中国创业之城”。

那么这些荣誉确实来之不易,我们在工作当中也有很多体会和经验,概括起来大概有这么几个方面:

一是加大基础设施建设力度,完善投资硬环境。首先我们大力开展城市基础设施建设大会战,完善城市功能,坚持“规划引城,特色立城,产业兴城,文化塑城”,加快“玉(林)北(流)福(绵)”一体化,以新区的开发来带动旧区的改造,整个城市的规模在不断扩大,结构布局和城市功能也得到日益明显的改善,并且不断增强了城市的辐射力和带动力。

其次我们还加大了交通基础设施建设,着力打造通江达海的交通格局。另外到梧州的高速公路已建成通车,洛湛铁路已于去年建成通车,绣江复航工程现在也已经纳入了广西西江经济带建设的第一期工程计划中。目前我们正在加快推进玉林到铁山港的高速公路和铁路两个项目的建设。通过打通桂东地区连接珠三角地区以及北部湾地区的高速通道,应该说指日可待。另一方面,从玉林城市的范围来说,我们全力打造以玉林城区为中心的半小时经济圈,那就是玉林城区通往7个县市区的高等级公路,现正在逐步的完善。

再次开展工业基础设施大会展,增强园区的承载能力。近几年来,我们玉林市共投入建设资金20多亿元,总共完善了玉林10个工业园区的规划,包括路、水、电建设,建设标准厂房170多万平方米,有效的改善了创业的设施条件。

第二,完善促进创业投资政策,优化投资软环境。一方面我们积极落实上级有关鼓励创业创新政策的同时,结合实际出台了玉林市加快民营经济发展、建立非公经济示范市等多项政策和优惠奖励办法,积极拓宽市场的准入条件,坚持“非禁即准”,凡是法律法规不禁止的行业和领域,我们全都向民营资本开放。

值得一提的是,去年以来,在国际金融危机的影响下,我们进一步加强了对激励和引导全民创业政策体系的完善,吸引外出返乡人员创办企业超过1000家。另外我们还积极引导中小企业进行二次创业,重点引导中小企业联合重组来推进资源整合,特别是机械、水泥、陶瓷等这种特色集群产业得到了迅速的壮大,实现了产业质的提升。

另一方面,我们还按照“精简、规范、高效”的原则,坚持服务企业的原则,加大服务企业的力度,加强机关行政效能的建设,积极推行“阳光”政务和“一站式”的服务,建立服务企业直通车以及挂点领导联系企业的制度,为企业的发展排忧解难。

过去的一年,我们为缓解中小企业解决融资难的问题,积极与商业银行合作为中小企业牵线搭桥,加强银政企合作。市财政还拿出5000多万元作为担保资金,全市的金融机构在过去一年中总共为中小企业发放贷款23亿多元。

第三,完善创业载体,丰富创业平台。近几年来,我们依托玉博会和海峡两岸农业合作试验区,以及十大开发园区,为企业的发展、投资和贸易搭建一个新的平台。从2004年起,我们已经举办了六届玉博会,累计签订投资合作项目728个,投资总额1067.7亿元,达成了贸易合同成交额是384.4亿,有效地带动和促进了全市民营中小企业的发展。

另外,从2006年4月以来,我们以海峡两岸—广西玉林农业合作试验区这个建设作为载体,开展了跟台湾地区的高层次交流,进行高新技术的引进及高端产品的培育,培育和发展农业龙头企业,大力推进农业产业结构调整和产业化经营。目前全市已经发展市级以上的重点农业龙头企业61家,其中超亿元的企业就有28家,国家级的重点农业龙头企业3家,占广西全省的1/4。自治区级的龙头企业也有四五家,大概占广西的1/7左右。

最近自治区党委政府出台了《促进全民创业的若干政策意见》,这个文件的出台给全市非公经济的发展带来了新的机遇。所以在新的一年里,我们将抓住这个机遇,全面贯彻落实自治区关于全民创业的若干意见。另外我们计划出台玉林市鼓励全民创业的实施意见,进一步倡导崇尚创业的精神,放宽全民创业条件,健全鼓励全民创业的机制,完善引导促进全民创业的政策,改善全民创业的平台,创优全民创业的服务,努力为创业者打造一个最好的平台,给予创业者最大的支持,也给他们的创业营造最好的环境,再次掀起玉林市全民创业的新高潮,促进全市民营经济的跨越发展,把玉林真正建设成为广西非公经济的示范市。

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