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财界网专访:钦州常务副市长 黄洲(中)

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发布时间:2010-01-13 19:35

视频介绍:

主持人:2009年上半年,广西北部湾经济区GDP增速为16.3%,比全国平均水平高出9.2%。广西北部湾经济区在09年的经济增长速度可以说是中国经济增长的一个巨大亮点。作为“4+2”城市之一的钦州,也如同您刚才所介绍的,整个经济运行态势非常的迅猛。那么我们想请您介绍一下,钦州自身存在着哪些优势,又将如何被打造成为北部湾临海核心工业区呢?

黄洲:这几年发展比较快,但是钦州目前的机遇比较好,应该说优势也比较突出,今后的发展还是一个加快发展的势头。从今后的发展来看,我们认为钦州有以下一些优势:

第一个优势就是区位优势比较突出,尤其是中国和东盟自贸区今年元月1号的正式建立,使得钦州从过去作为一个边陲的地位,成为了中国和东盟开放的前沿阵地和核心的地位位置。我们经常说钦州是华南、西南、中南和东盟的一个核心的结合点,所以我们具有面向东盟开放合作的区位优势,我想这是不可替代的,也不可多得的。这为我们今后面向东盟乃至世界的开放合作、贸易往来都提供了一个很便利的条件。

第二个就是我们港口的优势比较突出。刚才前面也提到,有520公里的海岸线,并且很多都还没有被开发利用的滩涂,我们港口的吞吐能力也仅仅是5300万吨。那么随着保税港区的设立,随着今后沿海发展战略的进一步扩大,我想我们今后利用港口的这个优势来发展临港产业的优势还是比较明显的。

第三个方面,我觉得企业在钦州的发展有着很好的物流成本优势,因为经济发展尤其是企业的发展现在更多是注重物流成本。我们作为新兴的沿海城市,目前是腹地陆路运输距离最短的城市。你看我们周边对比一下,我们靠南宁市的首府后方腹地比防城港大概少了70公里,比北海少了100来公里运输的距离,所以物流成本应该是最便利的。

第四个优势就是我们一些生产要素的成本也是比较低,并且我们的电力供应、水资源、劳动力资源都非常丰富。发展临海大工业需要大量的工业用水,那么我们钦州目前的水资源大概有60亿立方米,并且正在开发利用还没到20%,所以今后发展大工业具备了供水供电这些要素。并且经过培训有72万劳动力可以利用,所以我觉得钦州发展大工业,尤其是临港工业有着很好的条件。

还有一点,从交通的角度来看,应该说也非常便利。我们钦州有5条铁路、5条高速公路都在钦州交汇。尤其是去年7月开工建设了南宁到钦州时速为250公里的高速铁路,两年以后钦州到南宁仅仅需要23分钟的时间,这为人流、物流的发展都提供了很好的条件。

所以我认为区位、交通、生产要素和成本这都是我们的优势。另外钦州的港口条件也很好,尤其是钦州保税港区封关运营以后以及东盟自贸区的建成以后,我们开放的条件都相当不错。当然钦州也面临着许多发展过程中的困难问题,包括面对今后的挑战,比如说如何解决今后加快发展所需要的大量资金问题。

第二个方面,开发建设需要大量的人才,尤其是专业的人才,我们如何去解决。

第三个方面,我们还要考虑到改革和创新,通过改革和创新来突破现有的一些体制和机制上的制约。所以我想机遇和挑战是并存的,但是机遇大于挑战,摆在面前是大好的机遇,只要我们采取措施解决目前的问题,我想钦州再经过五到十年的发展,应该会以一个崭新的面貌,会以一个相当规模的工业城市的面貌,展现在大家的面前。

主持人:您刚刚提到了港口工业城市,我们也了解到钦州原本是一个以农业为主的地区,现如今已经向新兴的临海工业城市迈进,那么两者怎么样实现更好的结合发展呢?

黄洲:钦州过去历史上就是一个农业大省,03年的时候,我们农业占GDP的比重超过了50%,历来上钦州就是以农业为主的一个城市。

针对今后钦州的发展定位,我们有三句话:一句就是“把钦州打造成为北部湾的一个核心工业区”;第二句话就是“把钦州打造成为中国面向东盟的一个区域性的航运中心和物流中心”;还有一句话就是“把钦州建设成为岭南风格、东盟风情、滨海风光的宜居宜商城市”。从这三句话里面,我们市委、市政府提出了一个发展战略,什么战略呢?叫“以港兴工,三化互动”。

所谓“以港兴工”,就是抓住港口这个核心,大力发展临港工业。“三化互动”就提到了工业化、城市化和农业产业化。所以你刚才提问题非常好,钦州要大力发展临港工业,但是农业历来都是一个基础产业,所以我们想为什么提“三化互动”呢?就是在强力推动工业建设的同时,我们要同时实施农业产业化和城市化建设,所以通过工业的发展反哺农业,使得城乡统筹经济社会发展。

在农业方面我们下一步也有一些打算,核心问题就是要发展钦州的特色优势农业,比如像我们的水产,这是一个很发达的支柱产业,再比如灵山县、浦北县分别有着农业部命名的“荔枝之乡”和“香蕉之乡”的美称,还有我们的林业也是优势产业。所以通过紧紧抓住钦州的一些在全国在广西都有一定地位的特色优势农业,通过龙头企业的带动把农业产业化发展起来,也就是用发展工业的这种模式和手段去带动这些优势特色农业发展。这样的话,农民的增收问题、社会主义新农村的建设问题都被带动起来,在工业发展的同时,迅速使我们的农业产业化和城镇化水平再提高一个档次,达到统筹城乡发展、和谐发展的要求。

主持人:2008年广西北部湾经济区上升为国家战略,发展迅速。2010年1月1号,中国—东盟自贸区也正式全面启动。那么钦州市将如何把握这些巨大的契机来实现跨越式发展呢?

黄洲:机遇确实很好,条件也已经基本具备,刚才我讲了目前钦州正处于一个扬帆起航的阶段,所以我们按照科学发展观的要求,按照自治区对钦州“一滨两区”的发展要求,下一步我们主要发展规划概括起来就是三句话:

第一句话就是要“建大港”,第二句话就是叫“兴产业”,第三句话叫“造新城”。所以我们现在贯彻落实科学发展观、加快发展的过程中就提出了“以建大港、兴产业、造新城”作为今后一段时期钦州经济社会发展的三大引擎。

所谓“建大港”就是要抓住港口建设的核心资源,建设一批深水大能力的泊位。去年已经开工建设了30万吨级的码头,今年3月份左右,我们还准备要开工建设 30万吨级的航道,还要建设10个左右10万吨级的集装箱的泊位。通过这一系列的港口基础设施的建设,以保税港区的封关运营作为一个契机,使钦州这个大港迅速形成规模。所以我们预计到2015年,也就是我们国家“十二五”规划完成的时候,钦州港口的吞吐量将会超过1亿吨,这就圆了孙中山先生90年前提出的要把钦州建成“南方第二大港”的梦想。

第二句话“兴产业”,我们提出实施“千百亿产业崛起工程”。所谓“千百亿产业崛起工程”就是要打造一个产值过千亿的产业,这是以中石油的1000万吨炼厂为主,包括第二期要形成2000万吨的炼油能力和发展下游的产业和产品,延长产业链,把石化产业打造成过千亿产值的产业。同时还要打造电子、造纸、能源、保税物流、粮油加工,还有现代冶金,这6个产值分别过百亿元的产业。还有培育产值超亿元的企业要过百家,所以叫“千百亿产业崛起工程”。通过产业发展的实施,我们预计到2012年,钦州的工业总产值将会超过1800亿,这以为着什么呢?这是07年工业总产值的10倍。

第三句话“造新城”。因为钦州目前是滨海城市,所以我们采取“东进南拓”的策略,现在正在规划建设一个45平方公里的滨海新城,依山傍海,造就了岭南风格、东盟风情、滨海风格的宜居宜商海滨城市。

所以我想通过十年左右的努力,钦州将会作为一个临海新兴的滨海工业城市会展现在各位网友的面前!

主持人:2008年5月29日,国务院正式批准设立钦州保税港区。这是继上海洋山、天津东疆、大连大窑湾、海南洋浦、宁波梅山之后的全国第6个保税港区,也是中国西部沿海唯一的保税港区。就像您刚才说的,媒体也是经常提到我们钦州保税港区。钦州保税港区的名声很大,现在提到钦州,就必定会提到钦州保税港区。我们也了解到,现在它的一期工程已经封关运作了,二期工程是否已经开始了?那么建设以钦州保税港区为核心的保税物流体系的重要意义又是怎样的?请您介绍一下。

黄洲:好,谢谢。钦州08年5月29号获得了国务院批准建设保税港区,也像您提到的一样,这是咱们国家的第六个被批复的保税港区,也是咱们西部地区唯一个沿海保税港区。经过一年半左右的建设,该保税区已经顺利通过了国务院的验收,也将于近期正式封关运营。

钦州保税港区的建立,我想它的意义非常重大。国务院在钦州基础比较薄弱、港口的规模还不大、临港的产业还不发达、基础条件还比较差的情况下,批复了钦州保税港区的建设,我想最重要的意义就是有利于我们国家和东盟国家之间的开放合作。所以我在前面讲到钦州的发展已经上升到国家层面的战略,那么国务院在批复了北部湾发展规划之后,随后批准了钦州保税港区的建设,我想这是国家开放战略的需要。

其次,这对于广西、对于西南的开放来说都具有巨大的带动意义,尤其近十年也是我们国家继续实施西部大开发的十年,所以国家选择在西部12个省中的广西设立保税港区,这也是国家深入实施西部大开发战略的一个很重要的举措。

第三,对钦州和广西的发展,对于开放性的提高、开放层次的提高,都给我们的发展带来一个新的机遇。钦州过去虽然说是沿海城市,但是开放的程度非常低。 84年设立沿海开放城市第一批的时候,我们周边的北海市、防城港都被列为了沿海开放城市,而钦州没有。所以去年国家建立了一批保税港区,钦州港位列其中,使得该地区的开放度提高了。因为目前保税港区是政策最优惠、开放层次最高的方式,所以我想这对今后钦州的产业、物流、服务等等各行各业的发展都会形成一个很好的积聚和带动作用。所以我想这几个方面体现了保税港区批准封关运营的最主要的、最核心的意义。

主持人:继 2008年四季度国务院出台新增1000亿元投资扩大内需、促进经济平稳增长的措施后,国务院09年1月份又批准新增中央投资1300亿元。用于加快民生工程、基础设施、社会事业、生态环境治理、自主创新和产业结构调整等项目建设,钦州也是获得2.25亿元的资金用于46个民生项目。钦州市在改善民生工作方面是否也得到了进一步的推进呢?

黄洲:对。我们去年为贯彻落实中央和自治区的政策理念,从自治区投放的建设资金很重要的投向就是改善民生,“四保”其中一个就是保民生。所以我们除了获得中央的2.5亿元的资金支持之外,通过自治区和我们市还有社会的一些投入,从去年从财政一般预算支出来看,已经投入接近40个亿用于建设一批民生项目。在中央资金的带动下,我们也完成了19亿元的民生投资(000416,股吧),比如建设了400多套的廉租房,建设了2万座农村的沼气池,还整修了一批乡村公路,还有社会保障、学校建设、农村卫生基础设施完善等等一批民生项目。去年年初,政府也确定了为民办实事的十件大事,最近我们都逐一做出了检查和落实。那么从今年来看,效果都很明显,年初我们“保民生”的一批重大项目都已经完全得到实施和落实,也已经发挥了它的重要作用。春节前后,我们将有一批弱势群体和困难家庭搬进新建的廉租房过春节。所以去年在保民生这方面,我们做了很多工作,效果也比较显著,老百姓也非常满意。

主持人:科学发展观是前进方向,和谐社会是奋斗目标。请您谈一下钦州市近年来在深入贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会方面都取得了哪些先进经验和成果?

黄洲:谢谢。前面我也讲过,科学发展也注重实际的成效和效果,尤其是08年钦州市作为自治区确定的全区第一批贯彻落实科学发展观的试点城市,我们对今后科学发展的问题也做了很多的思考,主要有以下几个方面:

第一个方面,通过科学发展观的指导,把我们的市情掌握好,把今后发展的路径进一步明晰。所以我们市委、市政府通过思考把握钦州市的市情,提出了“以港兴工,三化互动”这个发展战略,应该来说从发展路径上已经解决了这个问题。

第二个方面,科学发展最重要的就是要科学规划,所以我们08年到09年一共投入6000万左右的资金,来聘请高水平的咨询机构帮助钦州做了43项规划。因为像钦州这样的欠发达地区,还有没有被开发的处女地,我想一定要高起点规划,这个是我们发展的一个最主要依据。“后发展、先规划”这是我们很重要的一个理念,在贯彻落实科学发展观的过程中,我们是欠发达、后发展地区,但是我们必须要先规划。有些东西我们宁可步子放慢一些,也要把规划先做好。

第三个方面,就是要坚持工业这个主导。钦州被北部湾发展战略定为临海工业城市,所以我们在发展工业、产业优先这个方面做了很多的努力和工作,包括发展的战略,包括我们的措施等等,我们这几年组建了14个招商服务的团队,都在围绕抓工业、产业结构调整做工作。

第四个方面,就是按照中央的要求要转变我们的发展方式。“调结构,转方式”是我们今后一段时期要做的工作,尤其是钦州发展刚刚起步,处在最需要迅速壮大经济总量的时候,所以我们强调要进一步优化、调整产业结构,转变我们的发展方式,让钦州实现可持续发展。

第五个方面,要坚持环保,不要加快了发展却牺牲了我们的环境。所以最近很多钦州的老百姓在问我,说黄市长,过了三五年钦州的工业发展了,但是我们是不是海水就会受到污染了?这些鱼都跑了?都在问我这个事情。所以我说,作为政府我们肯定要把环保问题放在首位,不要发展了经济却牺牲了环境。如果出现那种的局面,那我们都是人民的罪人了。所以我们现在对环境的条件和要求、对企业进入的门槛都是非常地注意。因为钦州的标志之一是白海豚,白海豚是国家一级的保护动物,我们就提出了口号叫“大工业与白海豚共存”。我想通过这些方面的发展,既要发展,也要保护。所以按照我们区党委书记郭书记讲的,“既要金山银山,也要绿水青山”!

第六就是科学发展,和谐发展最根本的问题就是改善人民的生活水平。如果我们的改革发展达不到提高人民生活水平的要求,那就不是我们发展的根本目的。所以促发展的前提下,要实现和谐,要保障社会的稳定,要不断地采取措施改善民生,让我们的老百姓都能在改革发展中享受到不断提高生活水平的实惠。

我想主要是从六个方面来贯彻落实好科学发展的要求。

主持人:听了刚才您所做的介绍,我们感到钦州确实是一座极具特色和发展潜力的城市,我们也知道这座城市曾先后荣获过“中国优秀旅游城市”、“中国十大品牌城市”、“中国城市诚信政府”、“中国十佳和谐发展城市”、“中国城市合作发展十大范例”。也正像您刚才所说的,这是一座强调“大工业和白海豚共存”的城市,所以也刚刚获得了 “中国节能减排20佳城市”的荣誉。在取得这么多荣誉和称号的同时,我们想了解一下钦州市在城市推广和打造城市品牌方面是如何来做的?

黄洲:刚才你都帮我一一列举了,这几年钦州确实取得了很大的成绩,并且通过这些成绩的取得,也不断地提高了钦州在世人中的认知度和认同度。我想下一步我们想通过几个方面再进一步打造钦州这个城市品牌,再不断提高我们的核心竞争力。主要是这几个方面:

第一个方面,就是要采取措施,高标准、高规划的把钦州建设成为一个滨海新城。因为钦州过去是一个老的地级市,刚才我们讲了,我们建设仅仅只有15年的时间,非常年轻。当然我们现在的工业已经飞速发展,但是另一方面城市的服务、城市的环境、城市的配套设施都不太完善,服务功能也不强。所以正如前面介绍的,我们聘请了国际知名的公司来帮我们做滨海新城的规划和设计,高标准地建设城市,从而不断提升我们城市的品位,打造具有岭南风格、东盟风情、滨海风光城市,我想这个是很重要的。

第二个方面,就是要着力改善我们的投资环境。虽然前面我们取得了很多、很好的一些美誉,但是在改善投资环境方面,尤其是在改善软环境方面,我们还需要下功夫。去年我们的行政效能、办事效率在全广西来已经连续7个月排在第一位,我想下一步还要不断改善各方面的审批程序,减少审批事项,提高办事效率,树立一个廉政、勤政的政府形象,为外来的投资者营造出回家的感觉,把我们的投资环境进一步改善,提高我们的竞争力。

第三个方面,还要通过我们核心的力量,在全国、在世界上都会产生作用的一些核心力量,比如像保税港区,像汽车整车进口口岸等等,对这些核心的品牌再加大建设的力度,真正让它能够起到引领的作用。下一步我们还有很重要的事情要做,就是在开放合作方面要迈出新的一步,利用我们刚才提到的保税港区、汽车整车进口口岸等一系列的核心资源,通过扩大开放合作来提升我们城市的品牌,打造我们城市的品牌。我想这几个方面的工作都很重要,也是我们下一步需要推进的。

主持人:好的,感谢黄副市长今天作客我们的节目!相信通过您今天的介绍,大家已经对钦州有了更多、更深的了解。我们也祝愿钦州这座城市明天更加的繁荣美好!农历新年即将到来,在这里也祝愿您新年快乐,万事如意!

黄洲:好,谢谢财界网对我的采访,最后我也借这个机会向网友们祝贺新年快乐,也希望通过今天的聊天,能够让你们更多地知晓钦州,也希望你们找机会到钦州来实看一看,我代表钦州市政府欢迎各位网友来考察!

主持人:谢谢黄副市长,请您继续关注财界网“和谐发展—城市巡礼”大型系列报道活动,本期的节目就到这里,感谢您的收看,再见!

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