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财界网专访:钦州常务副市长 黄洲(上)

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发布时间:2010-01-13 19:36

视频介绍:

主持人:“传播和谐·促进发展”,您现在正在观看的是由财界网主办的“和谐发展—城市巡礼”大型系列报道活动,我是尹丹丹。今天我们来到的城市是北部湾经济区“4+2”城市之一,既是北部湾临海核心工业区,又有着青山蓝海,独特风情的钦州市。我们非常荣幸地有请到中共钦州市委常委、钦州市人民政府常务副市长黄洲先生做客本期节目。黄副市长,您好!

黄洲:您好主持人!

主持人:北部湾赐予钦州独特的滨海风光、秀美的自然山水和浓厚的人文历史。那么我们想了解一下,您又是如何来诠释这座城市的?

黄洲:谢谢!非常高兴接受财界网的采访。新年刚到,我也在这祝网友们在新的一年里面身体健康,心情愉快,事业有成!

主持人:谢谢您!

黄洲:钦州过去是一座很不知名的城市,去年北部湾规划的实施以后,我们的知名度越来越高,我想在这借这个机会,用几句话为现场的各位网友介绍一下钦州。钦州可以用三句话来概括:

一是“一座岭南的古城”。钦州已经有了1400多年的历史,有着很丰富的文化历史底蕴,近代史上比较著名的像刘永福、冯子材,这两位民族英雄是钦州历史很好的代表。我们有着1400多年的历史,但是我们撤地建市才15年,到去年刚好是15周年,所以钦州是一个非常年轻的城市,有着300多万的人口,1.08平方公里的土地面积。过去我们从属于广东管理,后来划归广西,所以整个钦州跟粤港澳有着十分相似的文化和历史,历史非常悠久,所以是一座岭南古城。

第二句话,“钦州是一座机遇之城”。

第一个机遇,尤其是08年国务院批准了《北部湾发展规划》以后,我们在发展格局上实现了一个很大的变化,也就是钦州的发展从此上升为国家战略来考虑,尤其是面向东盟的开放合作。

第二个机遇就是钦州保税港区的批准设立。在08年的5月29号,国务院批复了钦州设立保税港区,这使钦州的开放度得到了很大的提升。

第三个机遇,就是这几年我们按照自治区党委政府的要求,“北部湾优先、产业优先、交通优先”的战略,尤其是在产业优先发展的方面我们有了很好的机遇。比如重大的产业有1000万吨的炼油厂、2000万吨的储油库,还有大型的林浆纸等等重大项目落户钦州,为钦州今后的临港产业创造了很好的机遇。

第四个机遇就是去年09年12月7号,国务院批准了加快广西发展的指导意见,在其中提到了钦州很多发展的机会,尤其值得一提的就是同意在钦州保税港区里面设立汽车整车进口口岸,目前全国已有上海、大连、广州和天津四个口岸,我们是第五个可以汽车整车进口的口岸。所以这一系列的发展机遇就为我们今后的发展提供了一个广阔的空间。

不知道各位网友注意到了没有,我们钦州保税港区去年12月3号通过了国务院的验收。我们的标志图案里面有几个含义:一个,它像什么呢?像一扇门,也就意味着钦州对外开放的大门已经向世界打开。另外,它像一个无穷大的符号,也就意味着钦州今后发展的空间和潜力,尤其是给大家带来的商机是无限的。第三,它又很像一挂风帆,意味着钦州正在扬帆启航。所以钦州应该说是一座机遇之城,充满了发展的机遇。

第三句话,钦州是“一座新兴的滨海工业城市”。刚才讲我们这几年抓临港的产业,抓港口的建设,那么去年港口的吞吐能力已经超过了5300万吨,临港工业已在加快起步,加快发展。未来几年,我们的港口工业规模都将会以一种很快速的速度在发展。我们利用这个港口核心资源,520公里的岸线,86公里的深水码头岸线,可以打造成亿吨大港。所以从起步到现在,乃至今后一段时间的发展,我们觉得钦州将会是一座新兴的滨海工业城市。

所以我就简要的用这三句话来跟各位网友再进一步介绍推介钦州。谢谢!

主持人:正如您刚才所说的,北部湾经济区上升为国家战略。同样是2008年,国家批准设立钦州保税港区。那么我们也了解到,2008年钦州市积极应对全球金融危机,生产总值完成377亿元,增长15.6%,是自2004年以来连续五年保持两位数快速增长。那么在刚刚过去的 09年,钦州的经济运行情况如何?是否继续快速增长呢?钦州市在应对金融危机方面取得了哪些成效呢?

黄洲:应该说这几年钦州发展速度都很快,尤其是09年,应该说是很不平凡的一年,因为各位网友都知道,09年是我们国家受到金融风暴冲击最为严重的一年。钦州跟全国其他地方一样,受金融危机的影响确定也挺大。但是从刚刚过去的一年总结来看,钦州的经济继续保持了快速增长的势头。那么在08年增长15.6%的基础上,我们09年保持了15%的增长速度。初步预计来看,09年的GDP已经达到430个亿,增长速度超过15%。应该说这个结果比我们年初预期的要好。在这个过程中,我们主要是采取以下几个措施,应对金融危机,来化“危”为“机”,促进经济的增长:

第一个措施,我们加大了服务企业的力度。因为金融危机受到冲击最大的就是工业生产企业,所以去年市委、市政府采取了一系列的措施,来服务好企业,也包括在财政比较紧张的情况下,我们拿了将近5000万来辅助一批企业恢复生产、开拓市场,让他们能够开足马力去生产。

第二个措施,我们市委、市政府成立了若干个工作服务小组,对一些重点企业进行了“一对一”的帮扶,每一位市领导都要联系一到两家的重点企业,随时帮助他们解决一些生产经营中的问题,排忧解难,为他们渡过难关做出了一定的努力。

第三个措施,我们对一些出口的企业,尤其是开通至香港的定期班轮。一个方面我们减轻企业的物流成本,另外一个方面也吸引集装箱的箱量从钦州出口。政府拿出了接近2000万元,来补贴到香港预定的航班。从现在看效果也非常明显,集装箱的吞吐量通过这个措施,09年比08年增长了50%,整个港口的吞吐量在沿海周边的几个城市都在下降的情况下,我们还保持增长了33.6%。

所以通过采取这些措施,很好的促进了企业的生产和经营。让企业从下半年开始企稳回升。据去年的统计数字显示,规模以上的工业增加值的增长速度超过20%。所以通过这些有力的措施,“保增长”这个方面的成效还是比较明显的,使得我们的经济继续保持了前几年良好的态势。

主持人:数据统计,预计钦州市09年全社会固定资产投资完成370亿元,增长48.7%。那么在全球经济不景气的情况下逆势上涨,取得这种态势的原因是什么?钦州市在推动投资与项目工作方面又采取了哪些政策呢?

黄洲:在 “保增长”方面,去年我们很重要的一个措施就是贯彻中央年初“扩大内需”的方针,尤其是在抓投资、促项目这个方面,我们花了相当大的精力。在外需受阻的情况下,按照中央和自治区的要求,我们紧紧抓住扩大内需的工作,以及中央采取的宽松财政和货币政策的机遇,采取有力的措施来促进投资的快速增长,通过投资的快速增长来拉动经济的快速增长,因为钦州现在投资对经济增长的贡献度还是比较高,超过了80%。去年在促投资这方面,我们主要是采取了这么几项措施:

第一方面,我们按照自治区的要求,采取四个非常的办法,非常的措施,非常的政策,非常的力度,非常的办法来促投资。在这个问题上,我们钦州主要是强调 “五快”,即对投资项目快受理、快审批、快办结、快实施、快见效。比如中央扩内需的投资,按照温总理的要求,我们去年获得了中央的补助是10.8亿,投建了408个项目,我们都按照国家和自治区的要求,很快完成了这批项目的开工建设,使其发挥拉动投资、扩内需的应有作用。

第二个方面,采取四个“着力突破”,解决建设和项目过程中的一些核心的关键问题。

第一,比如一个就是着力突破投资的瓶颈。我们去年组建了开投集团作为市政府对外融资的主要平台,通过这个投融资平台,我们去年跟9家银行机构签了900亿的授信额度,利用政府的信誉,增加了将近70亿的新增贷款,还在全广西作为第一个市发行了信托融资产品和企业债券。银行机构也非常支持钦州的发展,比如在去年在金融危机的影响下,还有4家股份制银行落户钦州,包括兴业银行、交通银行、华夏银行和自治区的北部湾银行,所以在“引银入钦”方面我们也做了很大的努力。通过扩大投融资的渠道来确保我们的投资,确保我们的项目建设资金这个瓶颈的解决。

第二,我们着力解决征地拆迁问题。因为各位网友都知道,现在项目建设的过程中,征地拆迁是地方政府的第一难题,所以我们采取了一些园区的征地拆办法,把农民的安置工作做好,把群众的生活都安置好。通过一些办法,比如解决用地,比如解决再就业的问题,包括解决社会保障的问题等等,这样加快推进征地拆迁的速度。去年我们征拆土地的面积比08年增加了一倍多,确保了项目建设的顺利推进。

第三个方面,我们着力解决规划和前期工作的问题,促进项目规划的核心问题加快解决。去年花了4000多万,做了43个专项规划,加快了一批项目的前期工作,确保项目能够如期尽快开工。

第四个方着力突破就是着力突破项目建设过程中的一些问题。市委、市政府把一些重点项目的建设任务落实责任制,采取领导包干的办法,也是一对一的,就像每周都在现场工地指导和现场解决处理一些项目。

通过这几个着力突破,使得我们整个投资的增长比较迅速。就像您刚才提到的,我们全年完成了370亿的投资,增长的幅度接近50%,这个投资总量相当于钦州市整个“十五”期间的好几倍,所以的话在投资、促投资、促增长这个方面我们是做了一些工作。

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